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　　2017年是中國經濟轉型的“關鍵之年”，也是建筑業持續深化改革的重要一年。這一年，黨的十九大勝利召開、國家主導的行業改革頂層設計落地……一系列關乎建筑業改革發展的大事、政策不斷，令業內人士興奮不已；這一年，建筑業粗放型發展的總體態勢依然沒有改變、行業質量安全事故頻發，企業轉型面臨的一系列難題待解。

　　在此，中國建設報·建筑半月談隆重推出“2017年建筑業十大關鍵詞”，在回顧過去一年建筑業改革足跡的同時，對行業未來轉型作一次全景式展望。

關鍵詞：中國建造

國家主導建筑業改革頂層設計落地

　　2017年2月，國務院辦公廳印發《關于促進建筑業持續健康發展的意見》（以下簡稱《意見》），從深化建筑業簡政放權改革、完善工程建設組織模式、加強工程質量安全管理、優化建筑市場環境、提高從業人員素質、推進建筑產業現代化和加快建筑業企業“走出去”7個方面提出了20條措施，對促進建筑業持續健康發展具有重大意義。

關鍵詞：“一帶一路”

建筑業企業“走出去”步伐進一步加快

　　2017年5月，“一帶一路”國際合作高峰論壇在北京順利召開，這是“一帶一路”倡議下最高規格的國際活動，也是中華人民共和國成立以來由中國首倡、中國主辦的層級最高、規模最大的多邊外交活動，不僅成果豐碩，而且會議上提出的許多發展構想，將長期主導未來國際經濟合作發展大勢。

關鍵詞：裝配式建筑

建筑工業化持續推進

　　2017年3月，住房和城鄉建設部印發《“十三五”裝配式建筑行動方案》（以下簡稱《行動方案》）。《行動方案》包括“工作目標、重點任務、保障措施”3個方面，基本涵蓋了目前裝配式建筑發展的主要問題，部分內容直指近年來裝

配式建筑發展的痛點。

關鍵詞：質量第一

建筑業發展步入“質量時代”

　　2017年3月，住房和城鄉建設部發布《關于印發工程質量安全提升行動方案的通知》，將用3年左右時間，開展工程質量安全提升行動。

　　2017年9月，中共中央、國務院印發《關于開展質量提升行動的指導意見》。這部以中共中央、國務院名義出臺的質量工作綱領性文件，對建筑領域明確提出了提升建設工程質量水平、建設百年工程的要求。

關鍵詞：資質改革

“輕審批重監管”管理理念開始崛起

　　2017年4月，住房和城鄉建設部發布通知，取消城市園林綠化企業資質；11月，取消建筑施工勞務資質審批，設計專業作業企業資質，實行告知備案制；12月，發布通知，取消物業服務企業資質核定。

關鍵詞：PPP

規范化發展成為焦點

　　2017年5月，財政部、國家發展改革委、司法部、中國人民銀行、銀監會和證監會六部門聯合發布《關于堅決制止地方以政府購買服務名義違法違規融資的通知》（以下簡稱《通知》），明確政府購買服務的改革方向、實施范圍、預算管理和信息公開等事項，嚴禁以政府購買服務名義違法違規舉債；7月，國務院法制辦發布《基礎設施和公共服務領域政府和社會資本合作條例（征求意見稿）》；9月，國務院辦公廳發布《關于進一步激發民間有效投資活力促進經濟持續健康發展的指導意見》，通過各種形式對政府和社會資本合作進行頂層設計和規范管理。

關鍵詞：工程總承包

工程建設組織模式改革走向實質落地階段

　　國務院辦公廳印發的《關于促進建筑業持續健康發展的意見》中明確提出，要完善工程建設組織模式，加快推行工程總承包，裝配式建筑原則上應采用工程總承包模式，政府投資工程應完善建設管理模式，帶頭推行工程總承包。

關鍵詞：誠信體系建設

建筑市場秩序進一步完善

　　2017年12月，住房城鄉建設部發布《建筑市場信用管理暫行辦法》（以下簡稱《暫行辦法》），要求各級住建主管部門充分利用全國建筑市場監管公共服務平臺，建立完善建筑市場各方主體守信激勵和失信懲戒機制。地方各級住建主管部門通過省級建筑市場監管一體化工作平臺，認定、采集、審核、更新和公開本行政區域內建筑市場各方主體的信用信息，加快推進建筑市場信用體系建設，規范建筑市場秩序，營造公平競爭、誠信守法的市場環境。

關鍵詞：“十三五”規劃

建筑業改革步入新階段

　　2017年4月，住房和城鄉建設部印發《建筑業發展“十三五”規劃》（以下簡稱《規劃》），內容涵蓋工程勘察設計、建筑施工、建設監理、工程造價等行業，以及政府對建筑市場、工程質量安全、工程標準定額、建筑節能與技術進步等方面的監督管理工作。《規劃》旨在貫徹落實《關于促進建筑業持續健康發展的意見》、闡明“十三五”時期建筑業發展戰略意圖、明確發展目標和主要任務，推進建筑業持續健康發展。

關鍵詞：創新驅動

打造核心競爭能力

　　黨的十九大報告首次提出了“建設現代化經濟體系”，指出我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段。在新常態下，建筑業從高速增長轉向中高速增長已成為全行業的共識，面對產業結構不斷優化升級的壓力，行業企業要想謀求長遠發展，唯有積極應對、主動適應、創新發展，才能在激烈的市場競爭中站穩腳跟。